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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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6 U8 H" R* ]; e( \1 ]# w) [从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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# C$ c# w1 d+ m# [! x很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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: f8 P R! e5 C* Q5 O9 v那问题来了:
+ F' z3 H+ s: i6 Z) V3 d9 \一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?# Q6 c3 x+ x$ y! x6 H6 p) k
8 g6 Q/ x' w1 d) _+ `0 d) O答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。1 B5 P3 M% j- D0 O0 e
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。5 i3 X9 F+ C/ ]5 D5 f
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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! W% v1 b7 g: M4 j* @3 {2 E+ L产业转移
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5 A4 F Z7 @5 a2 ]/ K对口帮扶
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财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。& U: O7 [" ^1 q E" I; R% f
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深汕完全走了另一条路:4 l @0 m- j% S$ c
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。" k: ?0 e+ M6 E5 y) L
8 ^- T6 g' j5 J B深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——* x" i1 _5 q/ L3 D7 R
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”/ u; S U$ l8 D
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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( O* P, Y9 j& {. D% d6 F% d这一点在全国几乎见不到。& W- v3 R5 R2 J/ V0 {* D5 o
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一般做新区:
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6 x, _5 i$ X) b9 r) n8 T0 D( {: F政府机构不愿搬 |& f' N2 [7 v: C$ g7 v
% S. R& Z W; L6 Y3 V/ f公务员不愿过去
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学校、医院配不齐2 u2 z( Y) F* t' A; a
% x; _: Q8 [4 I2 O; I3 }1 y老百姓对新区没信心" p9 T8 \. | C+ K; d3 p# J
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:2 Q, |4 }! a$ W+ A, f, J! E$ ?
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。6 c$ q) L; i; E" B. j; |+ q
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最猛的是:
% W5 g: r1 a& y- \; M8 g+ D' H比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。2 H+ ]- W$ J6 g$ L& \8 M: j
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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7 O) E& U( j+ r ?9 G而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——2 J4 C$ Q# U/ _/ U. q' }! K% j
工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。8 s9 B- P' }: W5 j/ z" y: y+ _3 L7 d
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。' Q& D; r0 S9 P7 t7 X3 r9 Z7 N8 T
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。1 I4 s- p3 V6 C8 d% n0 Y
# ]( I3 v% W5 N' C r难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。- e$ n; J: {0 o& y
. b5 d8 A# f9 s5 T5 L, W# f$ b5 ~深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸4 [" T: Y+ P! ^7 Y$ r: U
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
Y" \# p) f( e. v, b0 W$ y( A人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。. F% \7 ?5 V F+ d) s; _3 B
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深汕完全反着干:- [4 Q, B; a* N
5 X: M2 b) \7 X M教育
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直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园7 \2 n$ H& K! [
9 R" ?1 H5 b5 n7 T/ i+ \( _深职院分校+ I* t) H1 G2 f5 [8 @
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南山外国语学校
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+ p4 ?& H* \% ~0 h. B深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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- q+ S" |9 B- o7 j医疗
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- Q) D \, ~3 n- Q* [) W4 [8 q' c北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
4 z/ H% p# o+ ~" L$ M不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。! D' \1 E* T% v! D. R! I( N
; G: p1 w& `1 O/ U住房1 j8 j! x& B5 t
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。' o& b; M/ ^; F( h8 N6 `
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总之:
3 y8 w: ~8 d$ \! h+ g) a4 F产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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. ^9 N$ h8 g* `这样的新区,全国找不出第二个。- f6 b1 B8 b5 n7 x7 z6 u8 Q8 @2 j7 P9 U
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键! E$ ?. T& B% f& G9 v
1. 一张蓝图干到底
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: [& P, L/ I; m! E没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。7 w: Z( Z& S. W, c+ Q
) z7 ^+ }( M, P; G6 H. [2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。3 K5 Y( l$ `8 A$ f' C; G, n
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。! {; B/ |# h, w1 n
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3. 民生和产业同步推进
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. i4 D# h) U. K/ R: r* p o' D不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。; ~$ F( l, s1 R$ Z- a
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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6 _5 s$ P/ @% V1 r: c& j在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。8 g% e! E+ [8 @& J. Y( e4 s7 q
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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9 |( V% G* ?( V& ~不是输血,而是造血
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( q& N2 o. W" C. ]) Y- i' \: j2 H% P% V不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行
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8 n0 p6 f2 ]' j) A/ H7 f' ^& p它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。0 Y3 p+ P4 N8 C+ V$ v; ~
7 b% H( b ]3 N" _深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。" z5 O( t! N f9 C( q
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