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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。4 \& | `9 a6 t! y& u
" j+ d! g2 p- N% e8 d" z从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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3 N" E. l+ i' ]! s3 h很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。# T S, {% `! X0 B
/ V( N; H" r5 k- T+ m y那问题来了:" v: j1 u! [, T* k; Q* X
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?$ F: q1 \- d7 I0 {$ [( v
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。, Z; V( f7 L. ^% U
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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) i& t" Y8 \+ [! |+ v为什么要造一个“第二深圳”?
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5 c" |# D, P; r# u; ~# ^# O中国区域发展不均衡的问题一直存在。0 F' X" }1 i5 z9 j% l
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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" U0 p: }8 e5 }4 D: i过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:6 J5 B9 \+ U# P) e/ Z4 \ u- D
9 g1 d! L, d o产业转移
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对口帮扶
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) |1 K! a7 r& c8 I" q5 p3 Q7 C$ @财政倾斜
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& W4 L/ P$ H- V& f5 {: x' U9 D5 W, d但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。+ Y: L2 z' b' M, C( d+ B( A
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深汕完全走了另一条路:& s5 J6 G% S, b
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。2 i0 z( Q" v E4 e8 Y! X
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
/ o7 B2 g* q% ]$ w从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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9 `! M! n- w! C/ v, `" L深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”: S. ~6 ]8 y ?& A: {
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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* b7 X1 w* A5 t& B这一点在全国几乎见不到。7 v* Z& O; N2 x Z
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一般做新区:
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4 S2 w! x5 v$ m# p! E5 q政府机构不愿搬
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公务员不愿过去2 O- G# @! n3 a% F
7 A5 c8 \1 B0 {+ \. O. Y学校、医院配不齐
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+ N1 C1 j' {3 @* `4 w老百姓对新区没信心
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: A. _( V5 r2 A) Q b t& b# x# O最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
: g" f0 T0 C/ F" C' Z# \深圳主导、深圳标准、深圳效率。" J$ A3 l3 S& U. [: E' P( |
' `9 |* @7 T6 C6 h- k3 z产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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9 _! g$ }( q$ L0 [' G5 W I( W; a6 F深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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% t' x: O: P- e: v+ X最猛的是:1 D, z) u [, k# Q' |: R1 m
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。 k* A+ Z6 R1 d b
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。6 A9 @6 h' T- a2 L: v, z- @
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
) y9 h" `' W: ^- b! i1 {工厂到港口只要 5 分钟!4 J- h7 i, A! ~
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。9 T0 a1 L2 _+ f( C4 z
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。; K( x% l* p/ z2 F+ L' A
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。( j% H# F% C2 \! m+ Q
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。# t- O$ E" b1 {3 X" Q+ G
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。- Y$ ` l# a: A/ f, u! s" l
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深汕完全反着干:- N2 |- y" C/ M. ^3 D ?: v' x0 m6 X
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教育) h& p$ H2 N' P% U' b# w% N
6 ?& C5 f; Y6 j6 C直接把深圳最好的学校运过去:: b* ^) Z" H/ X' o5 j/ I# ]2 k
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
; V! R) M* J" ?) M不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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1 X9 o7 Y/ X6 C" o住房! h7 X4 G. _) p3 L' u* S4 Q5 M
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。6 U, O) ~; v& [: v+ \: m% |
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总之:
6 @: I G! t; Y9 X. }产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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: Y6 ~" b+ K" I$ k& g6 O- X这样的新区,全国找不出第二个。+ z) ^9 `0 y; k- S- e* J
0 ]" K0 u0 n" [) _! Z深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
5 `3 {1 j" e; H4 v1. 一张蓝图干到底5 ]& l4 `& @1 |& {' ~
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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+ d- ^1 P0 N' T" I! @3 D f2 L) }深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。; R c2 O. l/ e1 j& {
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。; o3 _4 @/ d7 }3 V
+ h6 ]% O1 k8 f+ ]3. 民生和产业同步推进/ V4 a. O+ @, t6 F- T' S2 }( j
7 P& Z: }& \. I不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。" m* A Z+ [" i0 f
8 D# |. f- O) b5 N+ @; J结语:深汕的意义,比你想的更大0 e2 X# v# C$ l2 V' J& u7 `3 Z0 O
- |6 b+ n! K4 h6 \* ^在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。; z- ~- M% ^9 l1 p, T# y
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血4 p' G l! K* M" T4 \/ [& t7 }
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不是帮扶,而是再造8 [& ^& Y* g$ N, ?: z. N
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不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。/ X+ h- d: k4 k, @- ?6 u/ F
; B1 G( M7 u7 U% R3 y深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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