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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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) {9 ]5 e8 n4 Q' m1 R4 W7 X4 j5 ~从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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' @6 h5 P& r ~0 ?很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。# r3 W2 x7 C' O7 H6 K) W
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那问题来了:
+ i' x1 W1 j+ W$ j6 m; F/ O一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?7 ?& C, o, f" ?" N2 N0 r! P; S
$ i, I* Y) B: x- [. R答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。6 z; w3 K# s+ K% t# J% h5 D
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。2 n4 n& @. [0 O; R# y
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为什么要造一个“第二深圳”?+ V/ l* }# L, ^. I# {
8 Y: ~" c4 y0 K& s/ [中国区域发展不均衡的问题一直存在。
1 M" J% ]7 c1 f. r6 q广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移
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对口帮扶
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! h. j+ L2 x* _$ R2 n9 L财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:& I1 m& Q8 A# W" T
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。. |4 H- V4 ^: r k% E
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
8 K; _# E- K) f2 J& I8 b从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。+ \. ]3 a) }! w) n* f' G% l
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”# l9 @1 |* Z) K+ h+ X5 O
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。' d2 T a5 q$ N! {
3 r7 h1 {! j1 A9 m4 _: G) s一般做新区:( d) e$ u" I& h, O7 Z
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政府机构不愿搬
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7 g3 V, V, o# i* t0 @4 b公务员不愿过去' }4 @% `% z* G4 n5 b( A
1 e" q d* l: e/ z9 U8 w学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾& d, m% `0 p9 q( R# B! W* |
: A3 E _, e7 E" @ x. s. W深汕直接跳过所有坑:
+ P0 T0 \, X) c- A% H深圳主导、深圳标准、深圳效率。5 a, L6 U6 R& q& ?
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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# `+ q' ?1 ^: G; G深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。- ~5 K+ @+ K- U- \ }2 e! i
* U6 u6 {/ J) K, f5 G8 S最猛的是:
6 n# d# m! ^0 B比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。# _) Z+ w ^1 ]1 t- O
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——( L+ `# @; V4 t% d; P$ d) e' h: l1 G4 _
工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。$ k* l. B% w! y9 v: @& A
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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& D7 g! X7 G2 H* E- M" h* {. ?难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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" U# d- t( D% Y+ V3 \! _5 u深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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. n7 |) }2 [" @3 U/ G很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
+ D+ f7 R% ?) y9 d( A9 L8 J5 t人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。- d3 Y- z/ [( ~( I, K7 j& G* g
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深汕完全反着干:
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教育
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# P9 G, x+ e& f5 k5 ?6 ^直接把深圳最好的学校运过去:' u+ R0 B0 g) T% y/ J% H3 G
$ {) r& V% o. F' P深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校: w: C) E! D+ E. E6 B+ g- O
1 S6 t* D8 k8 }& H0 h d6 B- ]南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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* u P. b0 N+ \# S医疗
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9 v! m7 O6 R! j: R北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
- u2 o4 |9 b/ [! h) Y1 Z不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。5 y9 Z4 x8 E- r- G' t0 {2 x; P
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住房+ x) ]9 g$ M5 t/ T* N' ]6 p- _* `
, z, H2 }, M+ q2 s6 H ^15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。: Q% J, [* g$ n( ^( E
6 K& v1 I- O6 H总之:
* l0 ^, {" j1 _) s+ s9 l! ?产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。6 W) t& Q9 |) W/ v
6 Q( s9 o. M1 { s6 u7 C% F这样的新区,全国找不出第二个。& M1 R8 ^& g. s2 |9 B3 }/ \! O
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键! Z( o7 H3 m+ r0 L2 U& B
1. 一张蓝图干到底) K& G1 t1 D9 _5 i
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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0 u0 O" o. E6 U% C3 o5 v! f* w2. 从零开始的“白纸优势”1 ~* R' h5 I$ [/ w
+ Z/ T0 q! s; ?3 L深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
$ r" k, y1 s7 Y$ q% ?# d6 g深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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& |9 Q! M* ], J0 m* C4 ?3. 民生和产业同步推进3 X- K4 o( P- D N! }+ K" d6 w: k
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。0 _# W6 L$ k0 n9 M& H6 F
$ \2 k+ r i6 b( i% W结语:深汕的意义,比你想的更大7 ^& m7 _ k) [ G, Q: @
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
8 f7 x7 ]4 k- j$ C: L深汕算是一个给全国示范的新样本:
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5 L1 o' Y* g3 f+ e) D$ q8 P' @不是输血,而是造血
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, w$ N: {2 ?" P/ A不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。. j5 U2 O0 z' v. u
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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